导读:《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》印发（附全文） 坚持长期治理和短期攻坚相衔接，深入实施《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》《重点行业挥发性有机物综合治理方案》，严格落实无组织排放控制等新标准要求，突出抓好企业排查整治和运行管理;坚持精准施策和科学管控相结合，以石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等为重点领域，以工业园区、企业集群和重点企业为重点管控对象，全面加强对光化学反应活性强
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坚持长期治理和短期攻坚相衔接，深入实施《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》《重点行业挥发性有机物综合治理方案》，严格落实无组织排放控制等新标准要求，突出抓好企业排查整治和运行管理;坚持精准施策和科学管控相结合，以石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等为重点领域，以工业园区、企业集群和重点企业为重点管控对象，全面加强对光化学反应活性强的VOCs物质控制;坚持达标监管和帮扶指导相统一，加强技术服务和政策解读，强化源头、过程、末端全流程控制，引导企业自觉守法、减污增效;坚持资源节约和风险防控相协同，大力推动低(无)VOCs原辅材料生产和替代，全面加强无组织排放管控，强化精细化管理，提高企业综合效益。
企业中载有气态、液态VOCs物料的设备与管线组件密封点大于等于2000个的，应全面梳理建立台账，6-9月完成一轮泄漏检测与修复(LDAR)工作，及时修复泄漏源;石油炼制、石油化工、合成树脂企业严格按照排放标准要求开展LDAR工作，加强备用泵、在用泵、调节阀、搅拌器、开口管线等检测工作，强化质量控制;要将VOCs治理设施和储罐的密封点纳入检测计划中。
查处问题范围主要包括违反法律法规标准的10种行为：以敞开、泄漏等与环境空气直接接触的形式储存、转移、输送、处置含VOCs物料;化工等行业使用敞口式、明流式生产设备;在不操作时开启VOCs物料反应装置进出料口、检修口、观察孔等;敞开式喷涂、晾(风)干等生产作业(大型工件除外);设备与管线组件密封点发生渗液、滴液等明显泄漏;有机废气输送管道出现破损、异味、漏风等可察觉泄漏;高浓度有机废水集输、储存和处理过程与环境空气直接接触;生产工序和使用环节的有机废气不经过收集处理直接排放;擅自停运或不正常运行废气收集、处理设施及VOCs自动监控设施;石化、化工、有机化学原料制造、农药制造、肥料制造、炼焦、人造板、家具制造等行业中应取得排污许可证的企业无证排污。
引导石化、化工、煤化工、制药、农药等行业企业合理安排停检修计划，在确保安全的前提下，尽可能不在7-9月期间安排全厂开停车、装置整体停工检修和储罐清洗作业等，减少非正常工况VOCs排放;确实不能调整的，要加强启停机期间以及清洗、退料、吹扫、放空、晾干等环节VOCs排放管控，确保满足标准要求。
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同时，以重点行业为管控对象，以秋冬季为重点管控时段，以https://www.lftsjj.com/、O3为主要管控因子，持续推进产业结构、能源结构、运输结构、用地结构四大结构调整，按照“以日保月、以月保季、以季保年”要求，推进臭氧污染治理、面源污染治理、重点行业深度减排、VOCS污染治理和重污染天气应急管控，不断提升大气污染治理能力建设，完成445项大气污染防治工程项目（见附件2），确保全面实现空气质量约束性目标。
现有涉VOCs重点企业须制定计划方案，落实一企一策要求，严格执行VOCs 物料储存无组织排放控制要求、VOCs 物料转移和输送无组织排放控制要求、工艺过程 VOCs 无组织排放控制要求、设备与管线组件 VOCs 泄漏控制要求、敞开液面 VOCs 无组织排放控制要求，以及 VOCs 无组织排放废气收集处理系统要求和企业厂区内及周边污染监控要求，强化工业企业无组织排放管控，在三县两区、市经开区分别组织实施1-2个贯彻《挥发性有机物无组织排放控制标准》试点观摩，为有效推进企业贯标落实提供借鉴。
到2020年底，全市重点行业VOCs排放比2015年减排30%以上，完成化工、包装印刷、塑料制造、表面涂装、木材加工、污水处理厂等重点行业的VOCs治理任务，建成5个集中喷涂工程中心项目，推进治污设施升级改造项目2个（见附件11、12）。
（市生态环境局牵头，市工业和信息化局、发展改革委配合） 41．推进《挥发性有机物无组织排放控制标准》贯彻落实。
在纳入普查的各类生活源中，农村居民能源使用、沥青道路铺装、建筑涂料与胶黏剂使用、餐饮油烟和储油库挥发性有机物排放贡献均超过10%，共占全国生活源挥发性有机物排放量的https://www.lftsjj.com/。
根据核算方法需要，按照“可对比、可校核、说得清”原则，核算范围有以下几个方面：一是工业源，核算452个小类行业工艺过程和溶剂使用挥发性有机物排放量，涉及产品477个，原料429种，工艺379种；二是生活源，包括生活建筑涂料与胶黏剂使用、沥青道路铺装、餐饮油烟、干洗、日用品使用、非工业企业单位锅炉和城乡居民能源消费过程的排放，对外营业的民用原油、汽油、柴油储油库和民用加油站的排放；三是移动源，包括机动车和非道路移动机械。
在纳入普查的各类生活源中，各类排放源挥发性有机物排放量高低顺序依次为：其他生活源＞城乡居民能源使用＞油品储存销售＞非工业企业单位锅炉，占比分别为https://www.lftsjj.com/、https://www.lftsjj.com/、https://www.lftsjj.com/和https://www.lftsjj.com/。
移动源挥发性有机物排放量为https://www.lftsjj.com/万吨，其中，机动车挥发性有机物排放量占移动源排放总量的https://www.lftsjj.com/，其次是农业机械、工程机械、铁路内燃机车、民航飞机，分别占移动源排放总量的https://www.lftsjj.com/、https://www.lftsjj.com/、https://www.lftsjj.com/、https://www.lftsjj.com/。
为落实《方案》要求，市住建、发改、城市管理、公安、交通运输等部门按照《中心城区建筑垃圾消纳处置监管方案》规定，对开发、建设、建筑垃圾运输等相关企业分别落实信用联合惩戒措施，相关信息在市区建筑垃圾和商砼运输车辆智能化监管平台上发布。
对出现三次以上扬尘污染违法行为严重或态度恶劣、不积极整改、不配合执法部门工作的建筑垃圾（装饰装修垃圾）运输企业、车辆，市城市管理局依法取消建筑垃圾（装饰装修垃圾）运输企业和相关车辆的登记备案，记入“黑名单”，限制在我市从事建筑垃圾（装饰装修垃圾）运输，市公安局依法注销通行证、在一定时间内不予核发通行证，市交通运输局依法吊销道路运输证。
根据《方案》，此次攻坚行动将对市区所有建筑垃圾（装饰装修垃圾）运输企业和运输车辆、商砼站和商砼运输车辆进行整治。
此外，本次专项行动实行建筑垃圾运输违法行为举报奖励制度，市城市管理局将会同市财政局制订建筑垃圾运输车辆抛洒污染等违法行为举报奖励制度并组织实施。
制定并下发了《嘉兴市土壤污染防治2019年工作计划》、《嘉兴市土壤污染防治2020年工作计划》，统筹开展土壤污染防治工作，全面推进重点行业企业用地调查等工作，有序推进污染地块（含疑似）场地调查评估、治理修复或风险管控工作，严格管控污染地块再开发利用，积极推进污染耕地治理修复和安全利用试点项目。
聚焦固废处置能力短板，我市稳步实施统筹规划 “一张图”、项目推进“一盘棋”、执法监管“一闭环”、风险防控“一张网”、环保服务“一个窗”等“五个一”，实现了固废处置能力大幅度提升，实现了固废污染防治工作从“薄弱点”到“闪光点”的转变。
按月通报“五废共治”建设项目进展情况，重点推进危险废物填埋场、平湖生态能源项目、桐乡生活垃圾焚烧扩建项目和桐乡污泥处理处置项目，尽快补齐处置缺口，彻底解决我市危险废物、污泥和工业边角料等处置难题，基本实现全市工业固体废物“自产自消”；督促各地企业及时纳入“嘉兴市一般工业固废信息化监控系统”，通过信息化技术和企业信用等级管理等手段对产废企业、中介公司、运输单位和处置单位落实长效管理，将不按要求管理、处置的企业列入强化督查检查对象，对其行为予以公开，确保我市一般工业固废的处置得到有效监控。
主要表现为“四升两降”：环境质量提升， 地表水省控断面三类水比例、饮用水水源地水量达标率分别从2017年的https://www.lftsjj.com/、https://www.lftsjj.com/提高到2019年的https://www.lftsjj.com/、https://www.lftsjj.com/，根据《地表水环境质量评价办法》评价，2019年改善幅度全省第1；设区城市ＰＭhttps://www.lftsjj.com/浓度2017年的42微克/立方米、下降到2019年的35微克/立方米，空气优良率由https://www.lftsjj.com/上升到2019年的https://www.lftsjj.com/，2019年大气综合指数改善幅度全省第1。
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