导读: 《意见》从考虑立足当前统筹布局、长远发展转型升级、形成管理合力3个问题出发，明确多措并举保障市场供应、加快技术创新提升质量水平、优化产业结构促进产业融合、推动绿色发展提升本质安全4项主要任务，提出到2025年形成较为完善合理的机制砂石供应保障体系，产品质量符合GB/T 14684《建设用砂》等有关要求，以I类产品为代表的高品质机制砂石比例大幅提升，年产1000万吨及以上的超大型机制砂石企业
.jpg "疯狂的石头：天价砂石采矿权的背后")
”中国砂石协会会长胡幼奕一针见血地说。
事实上，这两年来，不仅在广东，在其他内陆省份也不时重复着“昨天的故事”——砂石骨料矿山采矿权以天价竞得的不乏有之，而竞得后又主动废标者也时有发生。
《意见》从考虑立足当前统筹布局、长远发展转型升级、形成管理合力3个问题出发，明确多措并举保障市场供应、加快技术创新提升质量水平、优化产业结构促进产业融合、推动绿色发展提升本质安全4项主要任务，提出到2025年形成较为完善合理的机制砂石供应保障体系，产品质量符合GB/T 14684《建设用砂》等有关要求，以I类产品为代表的高品质机制砂石比例大幅提升，年产1000万吨及以上的超大型机制砂石企业产能占比达到40%，利用尾矿、废石、建筑垃圾等生产的机制砂石占比明显提高，“公转铁、公转水”运输取得明显进展，万吨产品能耗（不含矿山开采和污水处理）以石灰石等软岩为原料的不高于10吨标煤、以花岗岩等中硬岩为原料的不高于13吨标煤，水耗达到相关要求，矿山建设、生产符合DZ/T 0316《砂石行业绿色矿山建设规范》，培育100家以上智能化、绿色化、质量高、管理好的示范企业。
国家有关部门在多次征求中国砂石协会意见，并深入基层调研基础上，从确保市场供应、稳定市场价格入手，开始对症下药，祭出了一整套的组合拳。
.jpg "广西某地硫铁矿场采矿权评估")
主要评估参数：贵港市覃塘区大岭古平木赖恒邦硫铁矿场资源储量为硫铁矿矿石量（122b）https://www.lftsjj.com//万吨，（333）https://www.lftsjj.com//万吨，合计https://www.lftsjj.com//万吨；评估利用的资源储量为硫铁矿矿石量https://www.lftsjj.com//万吨；截止2009年6月30日评估计算可采储量为https://www.lftsjj.com//万吨；采矿回采率为90%、矿石贫化率为10%；生产规模为https://www.lftsjj.com//万吨/年；评估计算矿山服务年限为https://www.lftsjj.com//年；产品方案为硫铁矿原矿；硫铁矿原矿销售价格为https://www.lftsjj.com//元/吨（不含税价）；采矿权权益系数https://www.lftsjj.com//；折现率为8%。
根据《矿业权评估参数确定指导意见》，化工矿产原矿采矿权权益系数取值范围为https://www.lftsjj.com//～https://www.lftsjj.com//（折现率为8%），鉴于贵港市覃塘区大岭古平木赖恒邦硫铁矿场为地下开采，采用平硐—斜井—平巷联合开拓；矿床水文地质条件属中等类型、工程地质条件属中等类型，开采技术条件属复合问题的中等的矿床（Ⅱ-4），本项目评估经综合考虑确定采矿权权益系数取https://www.lftsjj.com//。
https://www.lftsjj.com//国土资源部 2006年18号“关于实施《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》的公告”； https://www.lftsjj.com//国土资源部公告 2008第7号“国土资源部关于《矿业权评估参数确定指导意见》的公告”； https://www.lftsjj.com//广西第一地质工程公司《广西贵港市覃塘区木赖岭矿区硫铁矿资源储量核实报告》（2008年11月28日）； https://www.lftsjj.com//北京中矿联咨询中心 中矿桂储评字[2009]06号“《广西贵港市覃塘区木赖岭矿区硫铁矿资源储量核实报告》评审意见书”（2009年2月20日）； https://www.lftsjj.com//广西工业建筑设计研究院《贵港市覃塘区大岭古平木赖恒邦硫铁矿场开采设计方案》（2009年3月）； https://www.lftsjj.com//广西矿业协会 桂矿协审[2009]17号“《贵港市覃塘区大岭古平木赖恒邦硫铁矿场开采设计方案》评审意见书”（2009年4月20日）； https://www.lftsjj.com//广西壮族自治区国土资源厅 桂国土资采延[2009]36号“关于同意延期申报采矿权登记申请材料有关问题的通知”（2009年4月2日）； （本节内容均为引用《广西贵港市覃塘区木赖岭矿区硫铁矿资源储量核实报告》及相关的评审、备案文件） 贵港市覃塘区木赖岭硫铁矿位于贵港市南西200°方向直距约31千米处，贵港市覃塘区大岭乡古平村南西侧约2千米处，行政区划隶属贵港市覃塘区大岭乡管辖。
2003年1月，为矿山进行招拍挂提供资源依据，贵港市国土资源局委托具有地质勘查资质的贵港市黄金公司进行了地质简测工作，于2003年2月编制了《广西贵港市覃塘区大龙古平木赖岭硫铁矿矿产资源储量简测地质报告》，报告计算了采矿证内①号矿体硫铁矿石推断的内蕴经济资源量（333）https://www.lftsjj.com//万吨，但该报告未经有资质的评审机构评审认定。
河砂目前的供应严重不足，已经造成或者可能造成的损害主要是对于已经开工的项目的进度和工程施工衔接中的质量影响，譬如大体积底板施工的影响，譬如梁柱连续作业的影响，譬如关键性荷载部位的施工不能连续施工的影响，而这些部位如果在付出更高单位成本的支出之外仍然不能及时保供的时候，就真的是对工程质量可能造成持续性的损害，这也是建设单位、施工单位、预拌混凝土供应商都极不愿意看到的局面，这一类损害在部分河砂严重短缺地区不可避免的存在。
海砂在建筑物中的使用也是一个需要高度重视的问题，虽然海砂具有有河砂的一般性特点，但是其混有贝壳碎片和较多盐分，且大部分海砂因长期浸泡在海水中而含有过量氯离子，会腐蚀钢筋混凝土当中的钢筋，最终会导致建筑结构的破坏,在一定程度上会缩短建筑物的安全使用寿命，因此，投入建筑工程的海砂必须经过严格的淡化处理后氯离子含量达标方可使用，而且，一般工程上在使用淡化海砂前应按技术要求进行检验。
从目前的砂石料短缺情况来看，这已经不是个别某个区域的现象，已经基本成为全国遍地开花的局面，需要认真反思以下几个问题：其一、我们的所谓全流域禁采是否合理？
上文已经述及，机制砂是未来的方向，但不代表是建设工程的现实完整替代者，在当前砂需求量缺口极大的前提下，机制砂的总量供应不能满足要求，笔者更关心的是其试验室参数和工地现场施工所得出的配伍试验参数能否满足工程需要，这才是更要害的问题，当然很欣喜的看到国内已经有专业机构、科研院所、行业协会投入了大量的精力和时间在研究机制砂的完全替代课题。
2020年已经过半，笔者也走过很多省市实地了解砂石骨料市场和企业情况，日前与顺达重矿一起回访部分新老客户，笔者发现肇庆封开粤建矿业拥有较为理想的砂石发展外部环境：优越的自然区位、良好的资源禀赋、稳定的市场需求、以及主管部门的肯定和支持…
陈总指出，粤建矿业是当地政府通过招商引资的方式引进的，新任县政府领导尤为注重营商环境经营，注重外商体验，曾在公开场合为外商发声，希望能通过良好的政策支持、优质的外商协助，带动区域经济发展。
作为在矿山有几十年工作经验的老一辈从业者，粤建矿业厂长张炳成坦言，（粤建矿业董事长）从事砂石行业时间较久，对砂石及矿山开采方面有情怀。
尽管粤建矿业砂石骨料生产线台时产量可达1200吨左右，但是每天只生产10个小时左右，足够当地及周边市场供应，坚决不搞价格战！
为进一步推动我省机制砂产业健康、协调和可持续发展，着力化解建设用砂市场供需矛盾，支撑和保障工程建设需求，依据《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》、《长江经济带发展规划纲要》、《建材工业发展规划（2016-2020年）》、《促进绿色建材生产和应用行动方案》、《工信部等十部门关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》和《江西省建材工业发展规划（2016-2020年）》，结合江西实际，特制定本规划，规划期为2020-2025年，展望到2030年。
赣州以入选国家工业资源综合利用基地为契机，加大利用矿山采矿废石、尾矿、建筑废弃物等生产机制砂力度，推进机制砂产业资源循环化、生产绿色化发展,培育工业固体废弃物综合回收利用为特色的产业链。
同时，鼓励机制砂生产企业因地制宜，利用铁、钼、钒钛等矿山尾矿、废石、工业和建筑垃圾以及河道采砂废弃物生产开发满足相关要求的机制砂石。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，全面落实省委十四届八次、九次、十次全会决策部署，践行新发展理念，以高质量发展为核心，以推进供给侧结构性改革为主线，以保障自用、立足补充为基础，以创新驱动、绿色发展为抓手，以市场化为导向，培育一体化生产骨干企业，形成布局合理的机制砂产业发展格局，引导产业健康、可持续发展，实现产业发展质量和效益全面提升，为全省经济社会发展和工程项目建设提供有力支撑。
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2020-07-25